2018年1月1日起，我国第一部体现绿色税制的税法《中华人民共和国环境保护税法》正式开始实行，环境保护税法的总体思路是由“费”改“税”，这意味着我国施行了近38年的排污收费将成为历史。

　　而作为与环保息息相关的电机业，环保税的实行必将对电机行业引起波澜。那么环保税的具体税额标准、监控纳税对象是怎样的？与排污费又有何区别？执行后到底对电机行业的影响大吗？

　　这是个什么税？——首个瞄准环保的新税种

　　作为我国新开征税种，环保税的出现，迈出我国税制改革重要一步。“环保税是我国首个明确以环境保护为目标的独立型环境税税种，对于构建绿色财税体制、调节排污者污染治理行为、建立绿色生产和消费体系等具有重要意义。”环境保护部环境规划院院长、中国工程院院士王金南说。

　　在中国政法大学财税法研究中心教授施正文看来，环保税法是我国提出落实税收法定原则后通过的第一部税法，对于健全税收法律体系、提升税收法律层级、建立现代税收制度意义重大。环保税的立法宗旨和功能定位于“保护和改善环境，减少污染物排放，推进生态文明建设”，是我国建设“绿色税制”的代表性税种。

　　专家表示，此次公布的实施条例，正是全面细化和保障环保税法实施的综合性配套法规，有利于进一步明确环保税税制要素，规范减免税适用条件，建立分工协作的征管机制，减少法律适用中的争议，提高法律的可操作性和实施效果。

　　这税怎么征？——谁污染谁缴税

　　作为完善“绿色税制”的重要一步，开征环保税的一个重要原则是实现排污费制度向环保税制度的平稳转移。

　　根据环保税法，环保税的征税对象和范围与现行排污费基本相同，征税范围为直接向环境排放的大气、水、固体和噪声等污染物。

　　环保税的纳税人，则是在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。这意味着，不直接向环境排放应税污染物的，不缴纳环保税。居民个人也不属于纳税人，不用缴纳环保税。

　　施正文说，环保税法对税制要素的规定较为原则和概括，实施条例则予以明确、细化和补充。例如，明确了其他固体废物具体范围的确定机制、规模化养殖如何缴税、固体废物排放量的含义及在何种情形下直接以固体废物的产生量作为排放量，界定了城乡污水集中处理场所的含义等。

　　“环保税法涉及面广、专业性强、社会关注度高，实施条例的出台增强了税法操作性，为新税种的开征提供了具体制度保障。”北京大学法学院教授刘剑文说。

　　开征后对电机行业有影响吗？——环保税叠加原材料成本上升，电机涨价成必然

　　最近本刊发布了“打响2018涨价第一枪，多家电机企业拉开涨价序幕”，在24小时点击量超过了34000多次，收到留言200多条，可见电机人对电机涨价的关注度，多家电机企业在开收“环保税”以后陆续涨价，其中以尤顿、力超、方力、东深、巨龙等新能源汽车五大电机品牌集体调价，涨幅5%-8%。没调价的企业也已经接到了上游供应商的调价通知。从去年7月中旬开始，电机产品价格迎来了多伦上调，上涨幅度大概在10%-30%不等，涨价潮已基本覆盖全行业。

　　随着环保整治工作的深入，再加上最新环保税的征收，必定会让更多深加工、铸件、钢铁等电机上游供应商的生产企业“雪上加霜”，现在很多企业都因环保问题提前停产，年后的复工也比较困难。加之去年国家对钢材、铸造等行业进行整顿的时候，因为去产能造成了价格的暴涨，带动了电机产品的价格持续上涨。

　　环保税税目税额表

　　以一家年产值5000万元企业为例，每年度需缴纳大气污染物税额，累计约6-12万元；需缴纳水污染物税额，累计约8-15万元；需缴纳锯末，粉尘，化工垃圾，等固体废物税额，累计约15-30万元；而需缴纳噪声税额，累计约为每月5000-2万元。年度环保税额，应该在30-70万元。

　　因此，对于生产企业来说，涨价是形势所迫。环保政策下，能生产的企业数量本已出现锐减，市场存货又少，这回还要交环保税！因此，涨价是政策干预之下一种必然结果。

　　羊毛出在羊身上，税钱要从何处来？肯定还是要从下游企业腰包掏中来，那么不用问，环保税的征收无疑会对电机行业引起新的波澜。