为加强对我市2018年度清洁取暖“煤改电”工作的指导，进一步规范各县(市、区)、五台山风景名胜区清洁取暖“煤改电”相关工作，现提出以下意见。
一、加强组织领导
按照“统一管理，分级负责，属地为主，强化监管，提高效率”的原则，市级层面主要负责全市清洁取暖“煤改电”工作的指导、协调和督办以及对各县(市、区)、五台山风景名胜区的督促、检查、考核等工作，具体组织实施和落实工作由改造项目所在县(市、区)负责，各县(市、区)政府、五台山风景名胜区管委会是本县(市、区)冬季清洁取暖“煤改电”工作的责任主体.
二、认真做好确村确户工作
各县(市、区)经信局、五台山风景名胜区旅游发展局作为“煤改电”工作的职能管理部门，要严格按照各县(市、区)、五台山风景名胜区“煤改电”工作方案制定的确村确户标准，及时与供电企业沟通对接，认真开展确村确户工作。
三、科学确定“煤改电”技术路径
各县(市、区)、五台山风景名胜区要根据本地实际和城乡居民冬季的用能结构、取暖习惯和“煤改电”设备特性，按照“安全、环保、节能、高效、经济”的要求，认真研究制定“煤改电”工作方案，科学确定技术路径与取暖设备选型
四、强化责任意识和服务观念，认真开展一户一设计
要采取得力措施做好城乡居民冬季采暖“煤改电”所涉及的房屋保温改造工作，要招聘有资质的监理单位对产品质量、工程质量和施工进度进行全程跟踪，要聘请审计单位对相关资金情况进行全程审计。
严格落实“一户一设计”要求，确保每户“煤改电”工程项目做到“安全舒适、环保节能、省钱实用”。
五、加强招标管理，严格设备制造企业选择条件和产品质量
1.明确招标责任主体。
2.限定实体企业投标。
3.注重企业综合实力。
4.将产品的安装、保修和售后服务纳入招标条件。
5.建立责任追究制度。各县(市、区)、五台山风景名胜区要严格招投标程序，确保依法依规。要建立健全监督机制，对未按本《意见》要求进行招标的或招标不符合相关要求的，要依法取消其供应资格。对在招投标工作中徇私舞弊、玩忽职守的，将依纪提交纪检监察部门审查处理，由此造成的后果由相关县(市、区)和企业承担相关责任。
六、规范中标企业展示推广工作，科学选定取暖设备
各县(市、区)、五台山风景名胜区及所辖之乡(镇)、村委员会，企事业单位要将2018年清洁采暖“煤改电”相关政策、取暖技术设备、设备费用、运行费用、维护服务等内容宣传到户，说明各型号的取暖效果，及时让改造用户了解各种取暖设备产品的特点，引导用户科学选定适宜的产品型号，避免选定的取暖设备的制热能力与房屋热负荷不匹配的情况。
七、认真开展抽样检测，确保质量合格
加强各类取暖设备的抽样检测，所有设备的相关抽样检测必须由具有相应资质的国家级检测机构承担，并由其出具检测报告。
八、注重安装质量与施工监理，确保设备运行效果
招标完成后，中标企业要进户实地查看，及时提出设计方案和相关指标，用户满意、认定并签字后，企业和用户在乡(镇)、街道居委会或村委会的监督下签订取暖设备供应安装和使用维护协议，其中用户取暖设计方案是协议的重要附件。
九、加强设备运行与后期管理
各县(市、区)、五台山风景名胜区要将安装的取暖设备进行跟踪监管或建立运行监控服务平台，及时分析评价设备运行效果，要建立完善的清洁取暖设备售后服务体系
十、加强项目管理，健全工作档案
各县(市、区)、五台山风景名胜区要积极采取现代信息技术和手段，提升工作管理水平，要将本县(市、区)、五台山风景名胜区“煤改电”工作推进情况、工程进展情况和设备运行情况纳入统一的工作管理、进度跟踪和运行监控信息化管理系统，要委托监理、审计等第三方机构全程参与，确保工作质量;要摸清底数，在做好一户一设计的基础上，健全一户一档案;要建立信息台账，尽可能将每户的户型结构、设备安装情况、相关协议、图表等档案信息录入台账管理工作中。
十一、加强资金管理，确保清正廉洁
各县(市、区)、五台山风景名胜区要建立用户申报、村镇核查、财政监管、审计跟踪的全程监管制度。要建立用户姓名、购置设备、用户出资及政府补贴等情况的资金台帐。各县(市、区)、五台山风景名胜区要对资金使用、设备运行和包修保修等情况严格把关，并委托第三方机构对资金使用情况进行核查。相关信息要在一定区域范围内进行为期一周的张贴公示，在公示期间，对群众反映、举报并经查实存在虚报冒领、弄虚作假行为的要严肃纠正或取消其补贴资格，情节严重的要移交司法部门处理。
