研究表明,自2016年7月22日,美国国际贸易委员会(USITC)投票决定对进口自中国的氢氟烃混合物(不含单体)(hydrofluorocarbon blends, But Not Components)作出反倾销产业损害肯定性终裁以来,中国出口到美国的混合制冷剂数量骤降,与之形成鲜明对比的是混合制冷剂对应的组分单工质制冷剂出口量暴增。
混合制冷剂VS单工质制冷剂
海关数据显示,2017年与2016年相比,出口到美国的单工质制冷剂(以R32\R125\R143A为例)2017年出口量分别为R32【11450吨】、R125【18747吨】、R143a【2629吨】,2016年出口量分别为R32【3755吨】、R125【8048吨】、R143a【1486吨】同比出口量涨幅分别为R32【204.94%】、R125【132.93%】、R143a【76.9%】;FOB美元出口单价同比涨幅分别为R32【46.38%】、R125【63.56】、R143a【-0.46%】。
海关数据显示,2017年与2016年相比,出口到美国的混合制冷剂(以R410a为例)出口量分别为1456吨、7648吨,同比减少R410a【80.96%】;FOB美元出口单价受单工质组分涨价影响同比上涨R410a【39.68%】。
美国对华氢氟烃混合物(不含单体)反倾销
2016年7月22日,美国国际贸易委员会(USITC)投票决定对进口自中国的氢氟烃混合物(不含单体)(hydrofluorocarbon blends, But Not Components)作出反倾销产业损害肯定性终裁,对进口自中国的氢氟烃单体(hydrofluorocarbon components)作出反倾销产业损害否定性裁定:已经被美国商务部终裁裁定存在倾销行为的中国烃混合物对美国国内产业构成实质性损害或实质性损害威胁,6名美国国际贸易委员会委员均投肯定票;已经被美国商务部终裁裁定存在倾销行为的中国氢氟烃单体对美国国内产业不构成实质性损害或实质性损害威胁,6名委员会委员均投否定票。
于此同时,美国国际贸易委员会裁定进口自中国的涉案商品不存在为规避可能出现的肯定性裁定结果而大量出口并造成美国国内产业损害的紧急情况,因此对2016年2月1日前美国进口自中国的烃混合物不追溯征收反倾销税。
2015年7月16日,美国商务部宣布对华烃混合物及其成分进行反倾销立案调查,涉案产品海关编码为3824.78.0020、3824.78.0050和2903.39.2035。 (来源:美国国际贸易委员会官网)
解读:以上反倾销终裁,对出口自中国的混合制冷剂(如R4系列、R5系列)除去专利产品(如:R407F、R421A)以外全部征收反倾销税;对出口自中国的单工质制冷剂(如R32、R125、R143A等)不征收反倾销税,其中单工质制冷剂R134A有单独的反倾销法规,反倾销税率不同企业各有差异。
美国环保部已明确出台规定禁止使用HFCs制冷剂
2016年10月,美国环境保护部(EPA)公布了两项新法规,在禁止一些现有制冷剂使用的同时,紧缩了有关泄漏率限值的规定,从而减少HFC的排放。自2021年1月1日起,禁止一批高GWP值制冷剂在某些新生产产品中使用,包括R404A,R134a,R407C和R410A。
R404A和R507A是目前广泛使用的高GWP值制冷剂,自2021年起,将禁止在新生产的食品零售制冷设备中使用,同时自2023年1月1日起,禁止在新生产的冷库设备中使用。另外,禁令还包括所谓的系统改造用混合制冷剂R407A和R407B。R134a也是大量使用的制冷剂之一,自2024年1月1日起,将禁止在新生产的离心和活塞式冷水机组中使用。当然也包括R407C和R410A,以及很多过渡的直接充灌混合物。同时,自2021年1月1日起,R134a也将禁止在家用冰箱和冰柜中使用。