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美国官宣放宽 HFCs 管控，推迟制冷剂淘汰进程
5月21日，美国特朗普政府官宣多项监管调整措施，废止并修正拜登政府时期制冷、空调领域的严苛管控法规，通过放宽制冷剂使用、简化设备运维要求等方式，为企业减负、压降民众生活成本，覆盖商超冷链、民生家电、食品运输等多个关键领域。
此次政策调整核心聚焦制冷行业监管优化：美国环境保护署正式敲定《2023 年技术转型规则》修订内容，延长氢氟碳化物（HFCs）制冷剂的合规使用期限，放宽相关使用限制，允许企业选用更多高性价比的制冷剂产品。同时，特朗普政府拟修正《2024 年减排回收条例》，取消此前针对全美大型在用制冷系统的严苛泄漏维修强制要求。此前该条例因合规成本过高，加重中小商户经营压力、推高商品售价，并对行业就业构成潜在威胁。
据官方测算，本次系列监管松绑举措成效显著，总计可为美国社会节省超 24 亿美元成本。其中，《技术转型规则》修订可保障全美超 35 万个高薪岗位，为民众减负超 9 亿美元，仅商超领域成本降幅就超 8 亿美元，直接助力全美食品价格回落；《减排回收条例》调整，最高可为食品冷链等货物运输行业节省 15 亿美元运营开支。新规落地后，商超运营、家用空调、半导体制造、医疗物资冷链运输等领域成本将持续降低，红利最终传导至消费者。
据悉，此次制冷行业监管优化，是特朗普政府全面放宽冗余监管、激活经济活力的重要举措。自上任以来，特朗普政府推行 “新规配比、清理旧规” 的监管改革思路，提升法规实施效益。同时配套多项民生与供应链扶持政策：上调小微企业食品相关贷款额度、加大食品生产贷款联邦担保力度，稳固本土食品供应链；调整不合理的车辆燃油经济性标准，未来五年预计可为美国家庭节省千亿级开支；出台行政令整治食品市场价格垄断与不正当竞争，筑牢物价稳定防线。
此外，美国政府年内已废止多项高成本、低效益监管政策，包括奥巴马时期温室气体危害性认定相关规则，避免超万亿美元级社会成本；并通过上调牛肉进口关税配额等举措，稳定民生物资供应。数据显示，特朗普政府本轮 “去监管、降成本” 系列举措，已累计为美国民众及企业减负超 1.2 万亿美元。
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