2026年6月,国家发改委联合工信部、生态环境部、国资委、能源局印发《关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》(发改环资〔2026〕698号),同步发布三年行动计划。这份文件将钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、煤电九大高耗能行业纳入强制改造范围,明确将热泵与高效电机、风机、水泵、空压机并列,列入"用能设备更新升级推荐目录",且符合条件的项目可按核定总投资最高给予20%中央资金补助。
制冷快报记者通过了解后发现这意味着,热泵正式从民用采暖"配角"跃升为工业绿色低碳转型的关键装备。
一、三年攻坚量化目标
到2028年底:
九大行业达到能效标杆水平的产能比例平均提高20个百分点
煤电行业力争提高15个百分点
能效基准水平以下产能基本清零
累计形成节能量≥1亿吨标煤、减排CO?≥2亿吨
二、热泵的核心战场——工业余热回收
文件要求加快推广低温余热梯级回收利用技术,鼓励用热泵替代燃煤/燃气加热及单纯散热系统。典型场景:
钢铁/水泥/玻璃:窑炉冷却、烟气低温余热回收,用于工艺热水或厂区供暖
化工/炼油/合成氨/甲醇:中低温废热梯级提升,替代电/气加热
煤电:循环水、乏汽余热回收用于区域供热或工艺用热
叠加中央最高20%补助+绿色信贷+差别化电价倒逼,工业热泵项目的投资回报周期将大幅缩短。
三、给暖通企业的三个建议
①布局工业级产品:关注COP≥3.0、耐腐换热器、宽温域运行(-25℃启停)的中高温工业热泵机型。
②卖"能效方案"而非单机:补贴审核看重实际节能量,需配套变频水泵、水力平衡及智能群控,提供诊断—设计—核验全链条服务。
③抢抓2026—2028窗口期:央企国企已启动设备排查,现在接触设计院、工业园区、用能企业做前期技术推介恰逢其时。