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生态环境部批复！20家企业2026年度 HCFCs/HFCs 配额调整，完整数据一览
近日，生态环境部发布批复，正式同意山东澳帆新材料有限公司等 20 家氟化工企业开展 2026 年度含氢氯氟烃（HCFCs）、氢氟碳化物（HFCs）生产配额调整。本次调整覆盖主流三代制冷剂全品类，明确各品种全国增减总量、每家企业调整前基数、拟调整额度及调整后核定配额，以配额动态调控推进行业低碳转型，落实《蒙特利尔议定书》《基加利修正案》履约管控要求。
HCFCs 属于消耗臭氧层受控物质，HFCs 为高 GWP 温室气体，两类产品广泛应用于空调制冷、聚氨酯发泡、精细化工、清洗等领域。按照国内法规要求，HCFCs、HFCs 实行年度生产配额刚性管理，所有配额增减、企业间划转均需生态环境部专项审批。本次调整呈现清晰调控导向：低 GWP 冷媒配额增加，高变暖潜能值产品配额压减；HCFCs 仅企业间等额划转，全国总配额保持不变。
一、全国 HFCs 各品种整体拟调整总量（单位：吨）
本次全国层面 HFCs 分品种生产配额、内用生产配额增减明细如下，整体实现低 GWP 产品扩容、高 GWP 产品缩量的结构性优化：
HCFC 品类仅涉及 HCFC-22 跨企业等额划转，无全国总量增减：浙江兰溪巨化氟化学配额增加 6410 吨，浙江衢化氟化学同步减少 6410 吨，全国 HCFC-22 总配额维持稳定。
二、20 家企业完整配额调整明细（单位：吨）
本次 20 家企业全部调整前基数、拟调整量、调整后核定配额完整公示，涵盖集团内部配额划转、跨企业指标调配，详细数据如下：
1、山东澳帆新材料有限公司
调整品种：HFC-245fa
调整前：生产配额 11367、内用生产配额 9104
拟调整量：生产 - 11367、内用 - 9104
调整后：生产 0、内用 0
说明：全部 HFC-245fa 配额划转至同集团股份公司
2、山东澳帆新材料股份有限公司
调整品种：HFC-245fa
调整前：生产 0、内用 0
拟调整量：生产 + 11367、内用 + 9104
调整后：生产 11367、内用 9104
说明：承接母公司全部 HFC-245fa 生产指标
3、浙江兰溪巨化氟化学有限公司
调整品种：HCFC-22
调整前：生产 6708、内用 4618
拟调整量：生产 + 6410、内用 + 8500
调整后：生产 13118、内用 13118
4、浙江衢化氟化学有限公司
调整品种：HCFC-22、HFC-134a
HCFC-22：调整前生产 31702、内用 19973；拟调整 - 6410、内用 - 8500；调整后生产 25292、内用 11473
HFC-134a：调整前生产 60624；拟调整 - 1500；调整后生产 59124
5、阿科玛（常熟）特种材料有限公司
调整品种：HFC-125、HFC-236ea
HFC-125：调整前生产 0；拟调整 + 5；调整后生产 5
HFC-236ea：调整前生产 191；拟调整 - 13；调整后生产 178
6、太仓中化环保化工有限公司
调整品种：HFC-125、HFC-134a
HFC-125：调整前生产 29062、内用 10615；拟调整 + 349；调整后生产 29411、内用 10615
HFC-134a：调整前生产 32935、内用 12714；拟调整 - 2000、内用 - 4000；调整后生产 30935、内用 8714
7、泰兴梅兰新材料有限公司
调整品种：HFC-32、HFC-125
HFC-32：调整前生产 22594、内用 14868；拟调整 + 1000；调整后生产 23594、内用 14868
HFC-125：调整前生产 483、内用 163；拟调整 + 2500；调整后生产 2983、内用 163
8、中化蓝天氟材料有限公司
调整品种：HFC-227ea、HFC-41
HFC-227ea：调整前生产 4430、内用 3822；拟调整 - 173、内用 - 173；调整后生产 4257、内用 3649
HFC-41：调整前生产 97、内用 56；拟调整 + 29、内用 + 16；调整后生产 126、内用 72
9、浙江三美化工股份有限公司
调整品种：HFC-143a
调整前：生产 7321、内用 1772
拟调整量：生产 - 1000
调整后：生产 6321、内用 1772
10、金华永和氟化工有限公司
调整品种：HFC-125
调整前：生产 3000、内用 1096
拟调整量：生产 - 140、内用 - 146
调整后：生产 2860、内用 950
11、浙江埃克盛化工有限公司
调整品种：HFC-152a
调整前：生产 8801、内用 2102
拟调整量：生产 + 2883、内用 + 688
调整后：生产 11684、内用 2790
12、内蒙古永和氟化工有限公司
调整品种：HFC-32、HFC-125、HFC-143a、HFC-227ea
HFC-32：调整前 4611、内用 2006；拟调 - 2611、内用 - 1006；调整后 2000、内用 1000
HFC-125：调整前 6004、内用 2186；拟调 - 1700、内用 - 208；调整后 4304、内用 1978
HFC-143a：调整前 13154、内用 2935；拟调 - 517、内用 - 115；调整后 12637、内用 2820
HFC-227ea：调整前 6838、内用 6651；拟调 - 200、内用 - 200；调整后 6638、内用 6451
13、邵武永和金塘新材料有限公司
调整品种：HFC-32
调整前：生产 3000、内用 3000
拟调整量：生产 + 2611、内用 + 1006
调整后：生产 5611、内用 4006
14、江西兴氟中蓝新材料有限公司
调整品种：HFC-143a
调整前生产 4902、内用 1186；拟调整 + 100；调整后生产 5002
15、江西中欣埃克盛新材料有限公司
调整品种：HFC-245fa
调整前：生产 2485、内用 1990
拟调整量：生产 - 318、内用 - 76
调整后：生产 2167、内用 1914
16、江西莹光化工有限公司
调整品种：HFC-227ea
调整前：生产 0、内用 0
拟调整量：生产 + 200、内用 + 200
调整后：生产 200、内用 200
17、聊城氟尔新材料科技有限公司
调整品种：HFC-32
调整前：生产 4143、内用 2726
拟调整量：生产 + 1242、内用 + 817
调整后：生产 5385、内用 3543
说明：本次全国 HFC-32 增量全部由该企业承接，是 HFC-32 配额增幅最大企业
18、乳源东阳光氟有限公司
调整品种：HFC-32、HFC-125、HFC-134a
HFC-32：调整前 29305、内用 19282；拟调 - 1000；调整后 28305、内用 19282
HFC-125：调整前 19232、内用 7026；拟调 - 431、内用 + 500；调整后 18801、内用 7526
HFC-134a：调整前 3916、内用 1512；拟调 + 3500；调整后 7416、内用 1512
19、陕西中化蓝天化工新材料有限公司
调整品种：HFC-134a
调整前：生产 21260、内用 8207
拟调整量：内用 + 4000
调整后：生产 21260、内用 12207
20、青海西矿同鑫化工有限公司
调整品种：HFC-152a
调整前：生产 243、内用 58
拟调整量：生产 - 243、内用 - 58
调整后：生产 0、内用 0
说明：原有 HFC-152a 配额全部转出，行业增量统一分配至其他企业
三、生态环境部明确监管与转型要求
生态环境部在批复文件中提出刚性管理要求：所有 20 家企业必须严格依照调整后核定的生产、内用配额组织 2026 年度生产，建立原料采购、生产加工、产品出库、库存、外销、进出口全流程完整台账，留存全年原始凭证，主动配合属地生态环境部门日常核查、年度配额专项审计。
文件划定监管处罚红线：企业若出现超额生产、台账记录造假、私下转让倒卖配额等违法行为，将依法实施行政处罚，同时核减下一年度 HCFCs、HFCs 生产配额。
同时，文件引导行业加快绿色升级：鼓励企业加大低 GWP 四代制冷剂研发与产线投入，逐步淘汰高 GWP 的 HFC-143a、HFC-227ea、HFC-245fa 等产品生产线，持续优化产品结构，按期完成我国臭氧层保护、温室气体管控国际履约目标。
四、行业市场解读
本次集中配额调整是生态环境部制冷剂行业精细化管控的典型举措，释放三重清晰信号：
第一，总量管控底线稳固。HCFCs 仅企业内部等额划转，全国总产能不新增；HFCs 不盲目扩张整体产能，仅做结构性增减，严控高温室效应冷媒供给。
第二，贴合下游产业链实际需求。针对空调行业刚需 HFC-32 适度增加配额，保障家用、商用空调产业链稳定供货；发泡、灭火剂等高 GWP 品类持续压减，倒逼下游行业加速低 GWP 冷媒替代。
第三，支持集团产能统筹优化。允许同一主体下属子公司之间配额整体划转（如山东澳帆两家企业 HFC-245fa 指标转移），盘活现有合规产能，避免重复新建高耗能生产线。
业内分析人士表示，此次配额调整通过差异化指标分配形成正向引导，长期将加速氟化工行业向低碳、环保方向迭代。下一步，生态环境部将持续开展全国 HCFCs、HFCs 生产企业专项监督检查，常态化公示年度配额核发、调整信息，搭建全链条数字化追溯监管体系，推动制冷、氟化工产业高质量可持续发展。
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