2024年,中国正式将氢氟碳化物(HFCs)的生产和使用量冻结在基线水平。但这只是开始。真正的转折点在2029年——从这一年起,HFCs将进入逐年削减的轨道。2029年,中国需将HFCs受控用途使用量至少削减基线值的10%。此后,2035年削减30%、2040年削减50%、2045年削减80%。10%看似不多,却标志着供给从“冻结”转向“紧缩” ,市场逻辑将彻底改写。
制冷剂路线图:二代退、三代限、四代上
当前制冷剂市场正经历一场结构性洗牌:
二代制冷剂(R22等)——加速退场。2026年配额继续削减,R141b已直接清零;2030年全面淘汰,仅保留极少量用于特殊维修。存量维修越来越贵,新机已不能再用了。
三代制冷剂(R32/R410A/R134a等)——总量受控。2024年起实行配额管理,2029年起逐年削减。三代是过渡,不是终点。
四代制冷剂(低GWP/天然工质 ——政策鼓励,全面起量。R290、CO?、R1234yf等正式站上风口,是2030年后的主流路线。
2029年,这些行业将首当其冲
根据《中国履行〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉国家方案(2025—2030年)》,削减将优先在汽车、家电、工商制冷空调等重点行业展开。
家电行业:2029年1月1日起,禁止生产充注GWP值大于750的制冷剂的家用空调(家用多联机除外)。这意味着R410A(GWP约2088)将正式退出家用空调舞台,R32将成为绝对主导。
工商制冷:同日起,禁止生产GWP>750的单元式空调机(制冷量≤12kW)及风管送风式空调机组。小容量设备将全面转向R32等微可燃制冷剂。
汽车行业:2029年7月1日起,禁止新申请公告的M1类车辆使用GWP>150的制冷剂。R1234yf(GWP约4)将成为主流选择。
此外,禁止新建或扩建充注GWP>2500制冷剂的制冷设备或制冷系统,冷冻冷藏行业的高GWP制冷剂淘汰进程将全面提速。
市场反应已经显现
政策驱动下,制冷剂市场已出现剧烈波动。
价格飙升:2026年7月,空调主力冷媒R32报价已达63000-65000元/吨,同比涨幅超80%。
供给趋紧:2024-2028年HFCs碳排放总量固定,2029年起配额进一步削减。供给端约束持续偏紧。
四代制冷剂加速渗透:业界预测未来两年,第四代制冷剂的替代进程将明显加快。
全链条监管已至
2026年3月1日起,《关于进一步加强消耗臭氧层物质和氢氟碳化物备案管理的通知》(环大气〔2026〕8号)正式实施。这不是一次简单的“加强管理”,而是二代加速退场、三代总量锁死、四代正式上位的行业分水岭。
核心逻辑只有三条:
生产有配额:不能随便产,总量卡死;
流通可追溯:谁生产、卖给谁、用在哪,全程可查;
使用要备案:从制造、安装到维修、回收,全链条闭环监管。
维修行业将迎来大变天——旧机拆机、维修加液,必须回收、不能直排。没有回收设备、不做记录,就是违规。废旧制冷剂的合规回收与处置,将催生一个更为规范有序的回收市场。